為了解新冠肺炎疫情對我縣規模以下工業企業生產經營產生的影響及企業實際運營存在的困難，縣統計局對規下工業中的24家樣本企業進行了抽樣調查。抽樣調查結果顯示:1-5月規模以下工業經濟呈現穩步復蘇態勢。

一、上半年規下工業經濟運行情況

（一）工業經濟降幅收窄。抽樣調查顯示：1-5月全縣規下工業實現增加值同比下降1.9%，較今年一季度收窄1.3個百分點。

（二）經營狀況穩步復蘇。根據正常生產的規下工業企業調查問卷顯示，二季度有83.3%的企業產品訂貨量處于正常水平，比今年一季度提高37.5個百分點。20.8%的企業預計下一季度企業生產增速與本季度相比會加快，70.8%企業預計增速會持平。大多數企業對經營狀況持樂觀態度。

（三）用工需求基本平穩。本季度企業訂貨量均處于正常水平，企業綜合經營狀況相對穩定，現有勞動力基本上可以滿足企業生產需求，額外招工需求小。91.7%的企業用工數量變化不大，企業整體用工處于穩定狀態。

（四）稅費減免政策有力。疫情發生以來，縣政府出臺了《桃江縣人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》措施，在金融支持、援企穩崗、緩繳社會保險費、減免中小企業房租、減免或延期繳納稅款等方面，極大緩解了中小企業的生存壓力。據調查問卷顯示：本季度70.8%企業已享受稅收減免政策。

（五）企業投資意愿不強。83.3%的企業在本季度沒有投資。當前大多數企業對于未來的生產采取保守策略，面對復雜的經濟形勢趨于謹慎。

二、規下工業企業發展存在的主要問題

（一）中小企業抗壓能力較差。由于規下工業企業規模小、人數小，市場競爭處于弱勢，企業運營管理成本高，生產效益低，加之疫情影響，各行業抗壓能力普遍較差。
    （二）成本問題依舊不可忽視。從調查結果來看，原材料上漲和用工成本上升快的共性問題，成為企業面臨的最大挑戰。

（三）資金緊張制約企業發展。1-5月企業向銀行貸款情況中“有貸款需求，沒有貸到”的占20.8%。資金緊張依然是制約規下工業企業發展的重要瓶頸。因此資金緊張得不到有效緩解，在一定程度上制約了企業擴大生產，更新設備、引進人才。

（四）結構不合理影響企業競爭力。規下工業企業規模小，開發、研究費用無法和規上工業企業相提并論，能自主研發的新產品少之又少，產品結構多以粗加工和初級產品加工為主，技術含量低、勞動附加值低、產品單一等特性，導致市場競爭力薄弱，發展速度相對緩慢。

三、促進規下工業企業發展的建議

（一）增強企業自主可控能力。在市場競爭愈加激烈的情況下，規下工業企業要依托桃江的資源優勢，在竹木、食品等產業方面積極主動的研究市場形勢，提高競爭意識，補短板，強弱項，不斷增強自主可控能力。在品牌提升，產品檔次和標準提高等方面要做出更大更多的努力。

（二）向內挖掘減少企業成本。規下工業企業需要制定配套的制度，加強生產過程的精細化管理，嚴格原材料入庫和出庫手續，加強成本核算、分析和控制，減少材料浪費，降低營業成本。

（三）切實解決企業資金問題。解決規下工業企業貸款難，是當前扶持規下工業企業重點。要加大惠企政策的宣傳，推動政策落地落實，確保各項政策全面落地見效，使規下工業企業健康平穩發展。

（四）不斷提高自主創新能力。鼓勵企業進行技術改造，采用新的或改進的生產工藝、技術手段或技術保障，將單一的產品優化創新成為系列產品，樹立品牌意識，增大市場的競爭能力，增強企業做大做強的信心。